当"双减"与义务教育优质均衡成为高频词,南京把教育惠民的触角,向前伸到了学前一年。市政府2026年版惠民政策明确免除学前一年保教费,并把普惠托育补助顶到6900元/人/年——这是"一老一小"服务体系里,写给学前教育家庭的一份实在礼包。
一、政策原文:学前一年保教费依规免除
- 南京市政府《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策(2026年版)》第41条"完善一老一小服务体系"明确:落实国家育儿补贴制度,为婴幼儿发放育儿补贴至年满3周岁;
- 鼓励支持普惠性幼儿园开办托班或扩大托班规模,按办园类型、婴幼儿年龄等给予幼儿园最高6900元/人/年补助;
- 依规免除学前一年在园幼儿保育教育费;
- 政策有效期至2026年12月31日(有明确规定或国家、省另有规定除外)。
二、落地情况:新区全覆盖,公办全额免、民办相应减
- 南京江北新区2025—2026学年学前教育挂牌督导报告显示,学前一年保育教育费免除政策实现全覆盖;
- 公办园按规定全额免除在园儿童保教费,民办园参照公办标准相应减免,补贴资金无截留、挪用、挤占;
- 新区建立覆盖公民办的扶持体系,对普惠性民办园实行分类补助、对年度评估优秀园给予办园绩效奖励;
- 生均公用经费拨款高于省定标准,覆盖公办园和普惠性民办园。
三、叠加保障:困难幼儿资助不断档
- 在免费政策之外,南京学生资助体系对家庭经济困难幼儿继续兜底;
- 在公办与普惠性民办园就读的困难幼儿免收保教费,其他民办园按实际收费免除50%,并发放生活补助(低保、孤儿等2250元/年,其他1500元/年);
- 学前一年免费与困难资助"不重复享受",确保政策精准到人;
- 栖霞区2026年学前大班保教费减免惠及7895名幼儿。
四、信号:教育惠民从义务教育向前延伸
- 把免除保教费写进市政府年度惠民政策,标志南京教育惠民从义务教育向学前阶段系统性前移;
- 对三孩与双职工家庭,直接降低入园成本、缓解养育焦虑;
- 政策落地质量取决于区县执行,需防止"截留、挪用、挤占"等跑冒滴漏;
- 以官方为准:具体免除范围、补助标准与申领流程以南京市及各区教育局、卫健委官方发布为准。
教育的公平,往往从最柔软的学龄开始。南京把学前一年保教费免除纳入市政府年度实事,传递的信号很清晰:惠民不是口号,而是从娃娃入园的第一笔账单减起。
口径说明:本文引自南京市人民政府《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策(2026年版)》(2026-01-26,第41条)及南京江北新区《2025—2026学年学前教育挂牌督导报告》(2026-08)。学前一年保教费免除、普惠托育补助最高6900元/人/年、新区全覆盖等以南京市及各区教育局、卫健委官方发布为准。