进入"双减"常态化巩固阶段,上海的思路很清晰:减负的重心从"压总量"转向"提质量",把时间还给学生、把资源交给学校。近期市教委一系列部署显示,课后服务与作业管理正同步升级——一端用财政兜底的免费托管解决"接娃难",一端用高质量的校本作业与数字化资源解决"重复练"。
一、课后服务"三个全覆盖"+全免费
上海课后服务已实现公民办学校全覆盖、有需求学生愿留尽留全覆盖、工作日全覆盖;更重要的是实行课后服务全免费,所需费用由财政予以保障。这意味着,无论公办还是民办、无论家庭条件如何,孩子在校内的课后托管与素养拓展都不额外花钱。这套机制把"三点半难题"真正化解在校内。
二、平台3600门在线课+2000门进校课
为让课后服务"有内容、不凑数",上海搭建了市级学生素质教育优质资源平台,汇聚3600多门在线公益课程、2000多门进校服务课程,覆盖科创、人文、体育、艺术等方向。学校可据此丰富社团与拓展课程,学生也能在课后时段按需选修,推动课后服务从"看护型"走向"素养型"。
三、作业推"无作业日"+教师作业记录本
在作业管理上,上海倡导中小学校健全作业管理制度,推动设立"无作业日"、建立教师作业记录本管理制度等。设立"无作业日"并非简单"不布置",而是用制度化的喘息空间,倒逼日常作业提质:把机械重复、惩罚性作业挤出去,把分层、弹性、实践性作业请进来。教师作业记录本则让作业布置可追溯、可统筹,避免各科"叠加超载"。
四、8学科高质量校本作业指南+数字化共享作业
更系统的一招,是研制出台义务教育阶段小学语文等8个学科的"高质量校本作业体系设计与实施指南",开展教学评一体化背景下的高质量作业体系建设;同时开发数字化共享作业,编制完成义务教育阶段小学语文等8个学科的基础性作业,供师生免费使用。这相当于给学校和教师一套"标准参照系",让作业从"各自摸索"走向"科学设计"。
五、给家庭的三个提醒
- 善用免费课后服务:校内托管与素养课由市财政保障,是性价比最高的拓展渠道。
- 关注"无作业日"节奏:配合学校安排,让孩子在固定时段真正放松与运动。
- 用好基础性作业资源:数字化共享作业免费开放,可减少校外重复刷题。
口径说明:本文所述上海课后服务"三个全覆盖"、全免费财政保障、市级平台3600多门在线公益课程与2000多门进校服务课程、"无作业日"与教师作业记录本、8学科高质量校本作业体系指南、数字化共享作业等,引自上海市教育委员会《优化上海市义务教育学校作业管理 提高作业育人水平》政策解读及市教委相关部署(2026)。具体执行以各区教育局及学校正式发布为准。